:農家と住民がつくる「地域コミュニティ」が時代を動かす

・・・2008年1月号「現代農業」 社団法人 農山漁村文化協会・・・

農家と住民がつくる「地域コミュニティ」が時代を動かす

目次
◆「産直」運動から「地域コミュニティ」形成運動へ
◆農村の根源的な力を生かす「地域コミュニティ
◆自給と自治の新しいコミュニティを創る農家の技術
◆老人と子どもの結びつきが地域コミュニティを豊かにする
◆女性の「暮らしづくりの知恵」が新しい生活産業を興す
◆「食」を要に、公的資金も活用して地域をつくる

産直」運動から「地域コミュニティ」形成運動へ

 ピンチをチャンスに変える農家の力が13年ぶりに強まっている。それは『現代農業』の増部となってあらわれている。

 13年前の平成6年は、百年に一度という「平成の大凶作」の翌年である。250万トンもの大量のコメの緊急輸入、ウルグアイ・ラウンドの決着に伴うミニマム・アクセス米の輸入開始と関税化への動き、そして食管法廃止とコメ販売を自由にする新食糧法の制定という、日本の農政における大激動の年であった。

 この年、国民は輸入タイ米を選択せず、遠い縁を頼っても知り合いのコメ・国産のコメを求めた。それに応えるべく自家用の飯米を融通し、こうして消費者との結びつきを強めた農家はコメの産直、コメ+アルファ産直の大きな流れをつくり出した。同時に農家は、施肥改善による一俵増収運動に取り組み、出来秋には米騒動を沈静化させる大きな力を発揮した。『現代農業』はコメ産直とコメ増収を後押しし、そんななかで大きな増部が実現したのである。

 それから13年。EPA/FTAなど農産物市場のグローバル化の潮流が一層強まり、それに対応する戦後農政の総決算とも言われる「経営所得安定対策等大綱」が実施に移された。品目横断的直接支払い、新しいコメ政策、、そして9月には、全農が内金7000円+追加払い方式を決定し、低米価に拍車をかけることになった。・・・

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::脱・格差社会

・・・2007年3月号「現代農業」 社団法人 農山漁村文化協会・・・

 脱・格差社会
 若者たちの農的生き方

目次

20年がかりの「農政改革」
女性・高齢者による「90年代生活革命
20年でズタズタになった「雇用と労働」
希望の種まき大作戦

20年がかりの「農政改革」

 いよいよこの4月から、農水省が「農地改革以来の戦後最大の改革」と自称する「農政改革」がスタートする。米、麦、大豆などについて、所得保障の対象を一部の「大きな農家」に絞り込む「品目横断的経営安定対策」に象徴されるこの改革は、本誌1月号主張「小さい農家が創る、新しい『農型社会』」でも述べたように、規模拡大=近代化路線の流れの中にある。「1960年代以来、農政はただひたすら農業を食料生産産業としてとらえ、工業と同じように大量生産・大量販売をベースにする生産の合理化を『農業近代化』のスローガンのもとに」進めてきたのである。

 そして、農家をその経営規模で差別・選別するという「改革」のルーツは、いまから20年前、1986年、中曽根内閣当時の「前川レポート」(国際協調のための経済構造調整研究会報告書)にさかのぼることができる。そこでは「国際化時代にふさわしい農業政策の推進」として、つぎのように述べられていた。

 「我が国農業については、国土条件等の制約の下で可能な限りの高い生産性を実現するため、その将来展望を明確にし、その実現に向けて徹底した構造改善を図る等、国際化時代にふさわしい農業政策を推進すべきである。この場合、今後育成すべき担い手に焦点を当てて施策の集中・重点化を図るとともに、価格政策についても、市場メカニズムを一層活用し、構造政策の推進を積極的に促進・助長する方向でその見直し・合理化を図るべきである。基幹的な農産物を除いて、内外価格差の著しい品目(農産加工品を含む)については、着実に輸入の拡大を図り、内外価格差の縮小と農業の合理化・効率化に努めるべきである。輸入制限品目については、ガット新ラウンド等の交渉関係等を考慮しつつ、国内市場の一層の開放に向けての将来展望の下に、市場アクセスの改善に努めるべきである」(農業についてのレポート全文)とされていた。・・・

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